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2016年8月16日星期二

「桃竹竹苗區域治理平台」第一次首長會議四縣市首長凝聚共識

【記者彭慧婉/桃園報導】由桃園市政府、新竹縣政府、新竹市政府、苗栗縣政府共同發起的「桃竹竹苗區域治理平台」，於16日上午在桃園市政府召開第一次首長會議，桃園市長鄭文燦、新竹縣長邱鏡淳、新竹市長林智堅、苗栗縣長徐耀昌四位縣市長均親自出席主持會議。經過約兩小時充分討論及交換意見，會後由桃園市政府新聞處長張惇涵、新竹縣政府綜合發展處長陳冠義、新竹市政府交通處長倪茂榮，及苗栗縣政府秘書長陳斌山共同召開記者會，轉述會議五點結論。四縣市首長已針對「爭取桃竹竹苗民眾應享有公平合理之醫院健保總額預算」、「浪漫台三線跨域整合計畫」、「五楊高架道路延伸計畫案」、「紅火蟻防治計畫」等四議題達成共識，希望讓桃竹竹苗地區366萬民眾享受更好的福利及建設。

第一、針對「爭取桃竹竹苗民眾應享有公平合理之醫院健保總額預算」議題，張惇涵處長表示，民國91年全民健康保險採總額制度，94年採取分區總額方式，由全國預算先分配到6個分區，透過浮動點值，各自達到財務控制目標。民國93年但書協議，地區預算自93年起，原則以8年為期，逐年達成分區預算，校正後各區投保人口比率（R值）權重為100%的分配方式，依照這個協議，102年R值權重即應達100%，但卻一直未能依協議結果辦理。根據數據顯示，104年北區（桃竹竹苗）每人分配預算平均為0.91，是全國六區中最低；103年北區民眾每人分配預算為1萬2,971元，遠低於全國民眾每人分配預算1萬5,091元，也造成102年至105年間，北區醫院健保總額虧損172億元的給付落差，對北區四縣市相當不公平。

張處長說明，為爭取桃竹竹苗區域醫院健保的合理及公平性，四縣市首長決定邀集四縣市區域立委、不分區立委、相關醫事團體，到立法院公開表達訴求，為桃竹竹苗民眾發聲，爭取醫療資源的公平性。此外，四縣市首長也將拜會行政院長及衛生福利部長，希望依93年但書中協議，依據校正後各區投保人口比例的方配方式，並且不以8年為期，期盼能夠儘速調整，讓桃竹竹苗地區366萬民眾享有公平合理的醫療資源對待。

第二、有關「浪漫台三線跨域整合計畫」，張處長表示，打造「國家級台三線客庄浪漫大道」是蔡總統提出的客家政見，這次會上提出包括「開發台灣好行新路線─浪漫台三線」、「打造國際客家文化博覽會」、「兩蔣園區與張學良園區旅遊方案」等三項子計畫，四縣市首長達成高度共識，將協調由四縣市派員，也建請客委會協助，出席8月底由林萬億政務委員所召開的「國家級台三線客庄浪漫大道治理平台」會議提案討論，與客委會就相關提案進行深入討論。而就「國際客家文化博覽會」，張處長特別說明，台灣過去無舉辦「國際客家文化博覽會」類似活動，四位縣市長都認為，可透過中央地方協力、四縣市共同合作，打造成為國際觀光的新品牌，並於明（106）年由四縣市以「遍地開花」方式，先行舉辦客家地景特色、慢食、慢活、慢遊等活動暖身，期盼後（107）年獲得中央支持，積極籌備國際級客家文化博覽會。同時也將與新竹市的「國際展演中心」整合，共同推動桃竹竹苗藝術文化發展，成為台三線的「文化櫥窗」。

第三、針對「五楊高架道路延伸計畫案」，張處長說明，國道一號長、短程交通均有使用，造成新竹縣、新竹市、苗栗縣尖峰時段嚴重塞車。交通部國工局辦理「國道1號五股至楊梅段拓寬工程延伸至新竹、頭份先期評估作業」，已於8月辦理決標，四縣市首長決議，由四縣市交通單位和交通部國工局對接，於相關會議上提出共同訴求，請交通部就五楊高架是否延伸至苗栗頭份、甚至延伸到銅鑼，以及沿線交流道改善，進行一次性完整規劃，以改善桃園至苗栗間，因長短途旅次干擾所造成的長年塞車困境，提升桃竹竹苗各工業區、科學園區的產業物流與交通便利。

第四、有關「紅火蟻防治計畫」方面，張處長指出，由於中央經費短絀，紅火蟻防治策略從「全面防堵」調整為「圍堵」，四縣市首長共同認為，紅火蟻防治應以「中央統籌、地方配合」的模式，有效控制紅火蟻疫情。四縣市的農業單位將拜會農委會，爭取中央推動「國家紅火蟻防治中心」的強化，以「全區域聯合防治」的概念，積極進行紅火蟻防治工作。